回顾我国法制建设的过程，其实就是由“刀“制到“水“治的演变。法制作为 法律制度的简称，相对于法治是较低层次的，处于 相对静止的状态，要解决的是有法可依的问题；法治则包括立法、执法、守法、 法律实施和 法律监督全过程，是一个相互配合全面治理的系统工程，相对法制处于较高层次，是一个由许多运动中的状态联系成的一个使法律从观念走向现实、从精神走向物质的过程，无非是对法律制度的运用和实施，要解决的是有法必依、执法必严、违法必究的问题。因而，完全可以这样说，法制是法治的前提和基础，法治是法制的立足点和归宿。法制规定得好坏，关系到法治能否真正实现，统治是否实现，也关系到法制是否可以进一步得到发展和完备。2012年11月，反映青春期 教育题材的自拍栏目剧《小棉袄》，荣获第七届全国栏目剧“金骐奖”三等奖。2012年11月，在《 中国广播影视》杂志社主办的 TV地标（2012）全国 电视栏目综合实力大型调研成果发布会上，山东卫视《道德与法治》栏目荣获年度 上星频道品牌栏目称号，这是全国唯一一档获此殊荣的法制类栏目。山东卫视新推出的《道德与法治》栏目，就是秉承弘扬法治精神的主旨，力求更为广泛地传播 法治观念。探求事件背后的真相，聆听影像背后的故事，挖掘案件当事人的心理根源，展现人物命运的跌宕起伏，彰显社会大众的人文情怀。2012年1月14日， 山东卫视在早间时段7:34推出的长达一个小时的 专题节目。1月21日，改播 普法栏目剧，采用观众喜闻乐见的普法栏目剧形态，运用真实再现、 情景剧等手法，广泛搜集素材进行 二度创作，生动普法，弘扬正气，震慑犯罪。时长由最初的 60分钟先后调整至80分钟、90分钟，12月1日起为每期130分钟。这档栏目将以新颖的讲述方式紧贴世间万象，全面、深入地报道 法治热点，解读相关 政策法规，普及法律知识，警醒人们远离犯罪，远离危险。以全新的视角度关注涉及公众生活的 法律事件、法律问题，展示普通人日常生活中发生的纠葛、矛盾、困惑和诉求。挖掘案件背后的社会经济背景、 民族文化心理以及人的特殊生存境遇和精神氛围，把视点拓宽到对当事人 生存状态的关注，对人物命运变迁和曲折情感的读解，反映个体在案件经历中的所思所想及其最终命运，从而彰显法制案例的深层内涵。