神奈川を拠点に、西から南に勢力を伸ばし日本随一の巨大組織となった『堂念組』は、東京にも拠点を築き、全国制覇の足掛かりとしていた。その堂念組の一党支配を恐れた東京の老舗博徒「大郷一家」の呼び掛けで関東以北のヤクザ組織は連合体を組み、『侠尽会』を結成。極道世界はこの二つの任侠団体によって均衡が保たれていた……しかし、ある政治絡みのスキャンダルによって、その均衡が今、打ち破られようとしている。堂念組の“三羽烏”こと、若頭・土方頼則（小沢仁志）、若頭補佐・末井健隆（小沢和義）、直参・大久保哲士（武蔵拳）は、堂念組組長・堂念一起（白竜）の元、侠尽会との事を構える覚悟を決める。しかしそれは同時に、オリンピックやカジノ計画を背景とした、警察との裏取引や大物政治家の存在……日本に潜む大きな“闇”と対面することとなるのであった。“日本の首領”の座を巡る壮絶な抗争が、今ここに巻き起こる……!!