踌躇满志的冯毅被派驻到吕梁永宁县十里坡担任第一书记。就在他从车上搬行李准备安顿自己的时候，村委会为他准备的住房门上被人上了五把锁。冯毅怒火烧心，却流露出坚定的眼神。上任第二天，冯毅和乡干部康学军、村委副主任张二牛就如何打开工作局面发生了激烈的争执。冯毅坚持以解决自来水问题为突破，一举甄别了非法合同等事关群众利益的纠纷。59天，思路顺了，可方方面面的压力、错综复杂的矛盾，一波又一波的涌现在冯毅的面前。面对个别村民和下台干部的误会与诽谤，无时无刻不在考验着他的坚强，煎熬着他的毅力 。