罗帆因领导河北高蠡暴动而被保定警察局追捕，在竹青的帮助下逃到了北平，竹青替罗帆进了监狱。一年后罗帆回到保定，组织白洋淀地区革命斗争。他多次带领水上游击队歼灭日军水上运输线，立下赫赫战功。竹青独身深入敌军腹地锄奸，敌人设计抓捕竹青，崔铁龙为掩护竹青牺牲。罗帆意外被日军抓获，竹青接替罗帆，继续带领水上游击队抗日。敌人谎称要处决罗帆，竹青以大局为重，带领水上游击队大胜日军。罗帆被日军作为人质带上战场，他在危机关头选择了与敌人同归于尽，壮烈牺牲。