2001年4月28日晚，衡州市繁华地段的范光胡同巷口突然响起枪声，市公安局主管刑侦的副局长徐国庆（石兆琪饰）闻讯后火速赶到现场。经过初步调查，警方发现受害者吴天的人际关系错综复杂，仇家众多。徐国庆凭借丰富的经验，敏锐地察觉到这起案件可能与黑势力团伙的恩怨有关。警方立即展开追捕行动，而制造“4·28”枪案的刘华强（孙红雷饰）也在暗中策划更为恶劣的罪行。与此同时，衡州市某房地产公司的女强人李丽（江珊饰）在得知吴天遇害的消息后，内心惊慌不已，她试图与刘华强见面并商讨对策。出于对妹妹李梅（刘威葳饰）安全的担忧，李丽提议带李梅离开，但遭到了李梅的拒绝。在警方调查陷入困境之际，刘华强又将下一个目标锁定，一场警匪之间的激烈较量正式拉开帷幕。