两名歹徒在光天化日之下抢劫银行，天州市公安局刑警大队接警后迅速赶赴现场，将两名歹徒包围在银行内。刑警大队大队长陈小雷及刑警刘猛、殷红等向歹徒劝降不成，只得按歹徒的要求为其准备了一辆警车让其挟持两名女人质逃跑。两名歹徒挟持人质逃到一江边渡口企图渡江逃窜。为了救出人质抓获劫匪，陈小雷只得请出在家休假的刑警大队付大队长靳文在江对岸将歹徒抓获并救出人质。靳文受命赶至江边码头并设计埋伏，不料歹徒上岸后不入圈套，反而狡猾的企图乘民用汽车逃跑，无奈中靳文只好现身，冒着生命危险将一歹徒击毙，一歹徒生擒并安全的解救了人质。就在靳文等人调查两名歹徒身份时又在电脑中接到不明身份的人发来的一份电子邮件，称已在刚刚竣工准备启用的天州水库安放了多枚炸弹，扬言要在水库落成典礼活动中实施爆炸。靳文和刘猛立刻赶往天州水库查证。此时从澳洲回来参加水库落成庆典的海外投资商之一的向月和妻子、女儿已下飞机，天州市公安局局长夏森、公安局老局长、现任天州市政府和政法委顾问、调研员的关青到机场迎接。原来向月以前就是天州市公安局的老刑警，他和夏森、关青等都是老相识。不料在宾馆门口向月突遭暗藏歹徒的枪击，只因侥幸向月才逃过一劫。而靳文的妻子李艳和关青的女儿关天朵又突遭绑架。此时正在天州水库查找炸弹的靳文、刘猛、陈小雷等已破除多枚炸弹，而且靳文还救了陈小雷一命。就在这是靳文接到了一个电话，电话离地男人要求靳文立刻按他的只是做，否则将杀害靳文的妻子李艳和关天朵。靳文只得按他的要求离开水库前往指定地点并赏了歹徒指定的汽车。靳文的突然消失令大队长陈小雷很大不满，靳文的好友刘猛替他解释，可无论他们怎么想办法都再也联系不上靳文，局长夏森及陈小雷都认为此事蹊跷，并下令一定要找到靳文的行踪。而此时靳文已被关在一间房屋的地下室中，通过电话和闭路电视系统，歹徒向他下达去刺杀向月的任务，靳文怒斥歹徒以残害李艳和关天朵相要挟，迫使靳文只得服从。按照歹徒的指令靳文潜入了向月的秘密住所，经过一番搏杀靳文没有杀害向月逃出秘密住所，为了让公安局尽快掌握情况他将开启房门的钥匙放在了显眼之处，同时同时又打伤了一名前来接应自己的歹徒，试图通过这个办法使公安局意识到自己内部有奸细。但不幸的是，钥匙并未引起陈小雷等人的重视，受伤被俘的歹徒却又在医院中在看守他的刘猛等刑警的眼皮底下神秘自杀死亡，靳文的良苦用心落空。而他又因为刺杀向月成为公安局的头号通缉杀人犯。没有完成任务的靳文返回被关押的地点后遭到歹徒的折磨，同时他心爱的妻子李艳也被歹徒毒打污辱，痛苦不堪的靳文只得继续照歹徒的要挟去刺杀向月，歹徒扬言如果靳文要耍花招则剁下李艳的一只手指。靳文只得照歹徒的指令去做。在天州水库落成典礼上，他潜水游入水库的一角，用歹徒事先藏在那里的阻击步枪准备打死发表讲话的向月。但靳文身为人民警察他是无论如何不能杀人的，但为了救出妻子和关天朵，他又必须造出没办法杀死向月的假象。他做到了这一点，并在刑警的大力追捕中逃了出来，但身负枪伤。歹徒当然不会相信他的话，为了更牢的控制靳文，并以示警告，他们残忍地剁下了李艳地一根手指，靳文痛不欲生！公安局在追捕水库刺杀案的凶手时所有地证据都指向靳文，虽然包括局长夏森、大队长陈小雷及刘猛、殷红等都无法相信靳文会是凶手，但证据表明地事实和他们地愿望相反，公安局只得按照证据确认靳文为杀人凶手，发出了对他的通缉令，开始全面追捕靳文，使靳文陷入了几乎无法生还的绝境。