解放前夕，侠女龙飞飞在对国民党高官实施袭击时，遭遇国民党军队围追堵截。她的几个姐妹在奋勇抵抗中相继牺牲，唯有龙飞飞跳崖生还。此后，龙飞飞报仇的决心愈发坚定。她一次次发动袭击，令江淮市驻军人心惶惶，所到之处让敌军胆战心惊。国民党侦缉处田处长调来军中一枝花吉丽，让其冒充龙飞飞并追杀她。一次夜战里，龙飞飞身受重伤，被解放军侦察员救起。从此，龙飞飞投身革命，成为一名高级特工，并被派往湖城开展地下工作。她化名何娜，凭借军统湖城分局少校谍报员的身份，巧妙利用军、警、匪之间的矛盾，将一批批敌人用于潜伏的军用物资安全运往解放区。