延疆紧邻边界，是一个社会治安混乱的地区。近段时间延疆出现了一个专门残害年轻妇女的杀人狂魔，正逢前任局长退休；原本计划调到市局当副局长的安廷县公安局长金刚镇在从北京回家的火车上被上级领导紧急通知前往延疆县任公安局长。 延疆是他从小到大生长的地方，当地响当当的大企业家宫德满就是他从小光腚玩大的朋友。金刚镇上任后接手的第一个案子就是一个连续杀人多起，而又没一点线索的系列大案，凶手手段残忍，一时人心惶惶。延疆又不断的出现了汽车走私案、 交通肇事逃逸案、绑架爆炸案，黑恶行为已在延疆形成一股势力。经过缜密的侦查，金刚镇终于抓获了杀人狂尹春日，并发现黑恶团伙的头目居然是从小玩大的朋友宫德满……