2007年是日本国宪法公布六十周年。这部被誉为和平宪法的宪法，由盟国占领军总司令部民政局的二十余名年轻人，在短短一周之内秘密起草而成，随后以日本政府名义颁布实施。起草者多有自由主义倾向（如本片中出现的贝蒂·哥顿就是位女权论者），除个别人有律师经验以外，没有一位法理学者。遵照麦克阿瑟三原则，并参照各国宪法拟定而成的这部宪法，颁布至今未作任何修改，对日本战后的和平发展起了无可估量的作用，但从诞生之日起，它也一直未能摆脱备受责难的命运。而在步入即将完成历史使命的花甲之年，却传来发自邻国的一片恋恋之声。本片依据新近公开的历史资料和当事人的证言，详尽叙述了宪法起草过程，和日本人在重要条文修改中所起的作用，以及中苏等国组成的远东委员会，对修宪的反对及其对条文内容产生的影响。