6月12日下午，在第24届上海国际电影节之际，上海静安区人民政府假座电影节主会场上海银星皇冠假日酒店，为静安区全力推进“影游联动、政策升级”召开专题新闻发布会，发布静安区关于促进影视、电竞产业发展的扶持政策“静九条”。中共静安区委副书记、区长王华，静安区人民政府副区长龙婉丽出席发布会。龙婉丽副区长就影视、电竞产业发展专项政策进行发布。

此次静安区发布“影游联动2.0升级版”政策即《静安区关于促进影视、电竞产业发展的实施意见》，简称为“两电一新静九条”（“两电”即电影、电竞，“一新”即文旅新消费，“静九条”即静安九条扶持政策）。“静九条”的发布是在泛娱乐时代下对文化旅游新消费的有机适应，让政策跟上产业发展步伐的同时，积极引导产业的融合跨界发展。“静九条”以静安区全面建设国际文化大都市核心区为目标，以不断完善环上大国际影视产业园区、灵石中国电竞中心建设为重点，以着力构建内容丰富、创新融合、充满活力的产业生态为手段，全力助推静安成为上海 “全球影视创制中心”、“全球电竞之都”的核心区。

一、       静安区影视、电竞产业发展成果

“十三五”期间，静安影视产业、电竞产业实现了六个“第一”：“第一”个引进了国际领先的影视艺术专业教育体系，通过成立上海温哥华电影学院，实现了上海在电影产业链完善创新方面的突破性举措。“第一”个建成纳入上海市“十三五”规划和《上海市城市总体规划 (2016-2040)》的影视产业基地，环上大国际影视产业园区被定位打造成“以全球化电影后期制作为核心的上海文化创意产业集聚地，成为上海最大亮点所在”。“第一”个研究出台并实施面向影视、电竞产业的专项扶持政策，依据静安区委、区政府《全力打响“上海文化”品牌，加快建设国际文化大都市核心区三年行动计划（2018-2020）》，分别于2017年和2019年在全市率先出台《静安区关于促进影视产业发展的实施办法》和《静安区促进电竞产业发展的扶持政策》。“第一”个实现电影票房产出突破100亿元，截至2021年3月，静安区影视企业总备案、立项影片200多部，作为第一出品方累计已上映电影逾30部，累计票房收入超过100亿元。涌现了例如《我不是药神》、《反贪风暴3》、《叶问4》等多部叫好又叫座的优秀影片。“第一”个实现国际电影奖项、国内电影奖项、国内电视奖项等多领域全方位突破性成就。截至2021年3月，《地久天长》、《明月几时有》、《无双》等十多部静安出品的优秀影片先后获得柏林国际电影节、东京国际电影节、华沙国际电影节、蒙特利尔国际电影节、香港电影金像奖、台湾电影金马奖、中国电影金鸡奖等极具国内外影响力的影视类奖项超过100个。“第一”个建成国际化电竞产业生态圈，灵石中国电竞中心集聚了EDG、苏宁、Gen.G俱乐部等头部战队，拳头游戏、网映、腾竞等游戏、电竞产业标杆企业、总部云集。电竞赛事能级提升和电竞商贸跨界融合态势显著。尤其是2020年，腾竞体育、艺电、动视等头部企业引领产业呈现出逆势增长，电竞企业实现经济贡献较上年同期增长近100%，成为疫情期间静安区在线新经济的重要力量。

此外，据统计，从2017年到2020年，静安区累计扶持影视、电竞企业近百家，扶持影视、电竞项目近两百个，拨付专项扶持资金逾亿元，产业政策和市场主体之间，实现了良性互动。

二、       静安区影视、电竞政策升级的内容和亮点

2021年是“十四五”开局之年，为开好局、起好步，静安文化和旅游局针对影视和电竞两大文创产业在静安的发展特点，反复调研、讨论，研究出台“十四五”期间的专项政策，经过多轮咨询，最后形成“影游联动2.0升级版”政策，简称为“两电一新静九条”。九条支持举措为：

第一条 支持企业集聚发展。大力支持各类影视、电竞企业落户静安，对于达到一定经济贡献的企业，可给予最高300万元的开办资助、最高150万元的用房资助。对符合要求的优秀人才，保障核心团队落户和高管财政奖励，并在人才公寓、住房补贴、医疗服务等方面提供支持保障。

第二条 支持载体平台建设。大力支持在静安投资建设影视、电竞产业园区、基地、众创空间、专业场馆等产业载体，搭建技术服务、产权交易、设备租赁、资源共享、人才孵化等功能性服务平台。对项目总投资额及产生的区级财力增量达到一定规模的，可给予不超过1000万元的一次性奖励。

第三条 支持技术能级提升。大力支持影视、电竞企业借助虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、人工智能、区块链等前沿技术，开展线上比赛、交易、直播、培训等在线项目，加快影视、电竞产业技术升级和有效革新。对项目总投资额及产生的区级财力增量达到一定规模的，可给予不超过300万元的一次性奖励。

第四条 支持影视作品创作能力提升。积极鼓励影视项目在静安取景拍摄，积极鼓励影视企业创作和生产电影、电视和互联网视听精品佳作。对于符合要求的影视项目，可给予最高20万元的取景拍摄奖励、最高200万元的摄制发行奖励和最高400万元的精品佳作奖励。

第五条 支持电竞、游戏作品创作和运营能力提升。对达到一定规模的游戏项目，可给予最高200万元的研发制作奖励、最高500万元的游戏发行奖励。对行业影响力大或被选为重大电竞赛事游戏的，可给予不超过1000万元的一次性奖励。

第六条 支持知识产权保护和开发能力提升。大力支持影视、电竞产业优质知识产权（IP）的应用和衍生开发，对衍生品业务收入达到一定规模的，可给予不超过100万元的一次性奖励。

第七条 支持多层次资本市场对接。支持影视、电竞企业使用融资平台进行贷款，可给予不超过100万元的贷款贴息和担保贴费。对成功在境内外上市的影视、电竞企业，可按照区相关政策给予一定的金额扶持。

第八条 支持举办或参与重大活动。积极鼓励影视、电竞企业和机构举办或参与国内外知名的行业性节庆、赛事、会展、论坛等重大活动，并根据活动和奖项的能级和影响力，可给予不超过300万元的一次性奖励。

第九条 支持影视、电竞和文旅消费融合发展。支持新媒体技术应用、沉浸式体验空间、多业态消费集聚等新型消费场景打造，培育新型消费形态、创新文旅消费场景、促进区域文旅消费。对于符合要求的项目，可给予不超过100万元的一次性奖励。

主要亮点有四方面：

亮点一是吸引影视、电竞行业领军人物和头部企业入驻静安。对新落地的影视、电竞企业，静安区可以给予最高300万元的一次性开办资助，给予最高150万元的办公用房和装修资助；对核心团队人才保障落户、子女就学、医疗等专属服务。

亮点二是丰富产业发展所亟需的载体空间和平台。“十三五”期间，静安通过影视专项政策先后支持建起了环上大、新业坊、宏慧视界Box等影视产业园区，在电竞场馆方面，静安目前拥有静安体育中心、上海静安量子光电竞中心、666号馆、M-HUB、华丽空间等十余个电竞场馆。“两电一新静九条”一个很重要的导向就是，能融尽融，影视产业园区包括正在建设中的市北国际科创社区等，不仅要成为影视产业的“摇篮”，也要作为电竞产业的“孵化器”，而已经建成的电竞场馆，不仅是电竞赛事的“主战场”，还要成为影视活动、影视拍摄的“新片场”。为了推动“双电”在空间利用上的融合，解决静安产业发展空间不够充足的现实问题，“静九条”明确，对于这类载体空间和平台项目，可给予不超过1000万元的一次性奖励。

亮点三是围绕技术研发、内容创意、运营能力、金融资本等关键环节做深、做长产业链。对影视、电竞前沿技术研发和数字化开发等项目，奖励金额可高达300万元。对影视佳作的直接奖励可高达400万元，电影发行奖励可高达200万元；对原创游戏的直接奖励可高达500万元，游戏制作奖励可高达200万元。“静九条”特别鼓励静安影视企业出品、电竞企业研发拥有持续生命力的优质内容作品，对企业影视、电竞IP衍生开发实现一定收入的，可给予最高100万元的财政奖励。

亮点四是响应“人民城市为人民”，推动产业发展成果为静安城区百姓共享共用。产业，特别是文化创意产业，它不仅仅是冷冰冰的经济数字，更是无所不在地融进了我们个人的生活中。“静九条”首次支持两类直接惠及静安城区百姓、百姓可感可参与的影视、电竞项目：一是举办影视、电竞行业的相关节庆、赛事、会展、论坛；二是依托影视、电竞，打造新媒体技术应用、沉浸式体验空间、多业态消费集聚等新型消费场景，培育新型消费形态、创新文旅消费场景、促进区域文旅消费。这两类项目，前者最高奖励可达300万元，后者最高奖励可达100万元。

三、静安区发展影视、电竞产业下一步工作重点

静安之所以推出“影游联动2.0升级版”政策，是希望以优化影视、电竞产业政策为抓手，着力促进产业转型升级和融合发展。接下来的五年，在政策的保驾护航下，在影视产业领域，一是与上海市电影局开展战略合作，助力“SIFF YOUNG 上海青年影人扶持计划”，挖掘、引进、培育一批与上海建设全球影视创制中心相匹配的青年电影人才落户上海、集聚静安，打造影视产业人才高地。二是持续依托上海温哥华电影学院、上海电影学院等龙头学术机构，搭建影视研学平台。三是大力加强影视制作与科技产业深度融合，围绕5G、大数据、人工智能、虚拟现实、增强现实、8K超高清等关键技术的应用，加快影视创意、拍摄、制作、传播等各个环节的资源向静安集聚，在集聚影视企业数量、立项电影数量、电影上映数量、电影票房等方面创造新的业绩。

在电竞产业领域，静安要重点提升“灵石路中国电竞中心”的发展能级，围绕“三赛一中心多场馆” 促进电竞研发、比赛、交易、直播、培训等全产业链的发展。首届中国游戏创新大赛、使命召唤手游全国职业联赛、2021上海电竞大师赛将轮番开战，并推进更多国内外顶级电竞赛事落户静安。同时，继续推进腾竞体育亚洲远程直转播中心建设；进一步挖掘并启用区内可用于电竞赛事举办的多功能场馆。