本想归隐田园，与家人共度天伦的 FBI探员弗兰克·卡斯特，无奈的在黑帮杀掉妻儿之后走向了黑暗复仇的不归路。弗兰克·卡斯特大难不死，在悲痛过后开始成为这个城市里隐秘的“惩罚者”，在黑暗中打击那些猖狂的犯罪分子的头号先锋。在处决了城内走私行当的龙头老大之后，惩罚者的名声鹊起，因此也令城内不少罪犯闻风丧胆，而他也就继续穿着代表惩罚者的骷髅制服，穿梭在这个充满罪恶的都市中。可偏偏就有不信邪的人出现，一名新崛起的黑帮份子比利开始向惩罚者叫嚣，并且还要统领城内各大帮派，大有和惩罚者正面对决的气势。一番激斗之后，比利最终还是败在惩罚者的枪下。不过出乎所有人意料的是，比利并没有成为弗兰克的枪下游魂。他竟然幸存了下来。但他的脸已经严重损毁，看上去好似一副混乱至极的拼图。在复仇烈焰的灼烧下，比利正式埋葬了自己，化名为“拼图”重出江湖。这时又一个奇怪而恐怖的人物出现了，从某种程度上来说他与弗兰克很相似，不论是当初坚定的复仇意志，还是绝不留情干净利落的冷血手法，但“拼图”的野心可不仅仅限于此，他还要将城内的 黑帮一一吞并，自然这些帮派的头目也成了他砧板之肉。虽然这在一定程度上等于协助了弗兰克的工作，但敌人就是敌人。而在弗兰克逐步调查“拼图”的过程中，他惊讶地发现，事实的真相远非一般人能够承担。不过对于惩罚者来说，回应暴力的只有更加强大的暴力。